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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措的匯報(bào)。6月14日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)袁達(dá)介紹，近年來(lái)，全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)不斷加大營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，推動(dòng)政府職能向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。各地方爭(zhēng)當(dāng)改革“先行者”，圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，接續(xù)推出一大批利企便民舉措，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造好的條件。但是，由于基礎(chǔ)條件、發(fā)展?fàn)顩r不平衡等影響，各地落實(shí)營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)的成效有差異，部分地方仍然存在“辦事繁、問(wèn)詢難、多頭跑、來(lái)回跑”等現(xiàn)象。2022年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委積極鼓勵(lì)和支持各地因地制宜優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力縮小區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境差距。一是加快補(bǔ)齊短板。二是發(fā)揮示范作用。三是加強(qiáng)地區(qū)協(xié)同。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將圍繞縮小區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境差距，重點(diǎn)做好三方面工作。一是促進(jìn)薄弱區(qū)域加快改革步伐。二是支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)?biāo)國(guó)際先進(jìn)先行先試。三是鼓勵(lì)各地方因地制宜爭(zhēng)創(chuàng)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)桿。
黨的二十大報(bào)告明確指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，各部門(mén)、各地方認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。第一，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。第二，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)要素資源暢通流動(dòng)。第三，堅(jiān)決破除隱性壁壘，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。第四，完善社會(huì)信用體系，打造高質(zhì)量社會(huì)信用環(huán)境。
企業(yè)創(chuàng)新成功與否，與營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平認(rèn)為，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)之所以能蓬勃發(fā)展，關(guān)鍵是有一個(gè)很好的服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的環(huán)境。近年來(lái)，海關(guān)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的理念，針對(duì)跨境電商發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，出臺(tái)了不少不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的通關(guān)管理制度，“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點(diǎn)的海關(guān)監(jiān)管模式，有力促進(jìn)了跨境電商健康持續(xù)發(fā)展。6月12日，海關(guān)總署在海關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，推出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條，其中服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展措施不少，主要體現(xiàn)為“三個(gè)更好”。第一，更好支持新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。第二，更好服務(wù)加工貿(mào)易等創(chuàng)新發(fā)展。第三，更好激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。重點(diǎn)激發(fā)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)活力，加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)培育。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的制度體系不斷完善，《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定實(shí)施了一批地方性法規(guī)規(guī)章、部門(mén)規(guī)章，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，不斷提升我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的法治化水平，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步打通堵點(diǎn)，提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作。一是健全營(yíng)商環(huán)境法律制度體系。二是規(guī)范涉企行政執(zhí)法。三是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù)。
涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，企業(yè)與社會(huì)也高度關(guān)注。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦依法履職，注重部門(mén)協(xié)同，多措并舉深入治理違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整治。二是部署2023年涉企違規(guī)收費(fèi)整治和交叉檢查工作。三是開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題整改情況“回頭看”。
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。袁達(dá)強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，分批次加快推出針對(duì)性政策措施，深化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。突出做好三個(gè)“著力”。一是著力深化市場(chǎng)化改革，充分保障公平競(jìng)爭(zhēng)。二是著力強(qiáng)化法治化支撐，切實(shí)穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。三是著力提升國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。（孟凡君）
編輯：李芊諾
責(zé)編：汪黃任
審核：王棕寶
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