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■中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 張楠
新型電力系統(tǒng)是以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主要任務(wù)，確保能源電力安全，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求。6月2日，國(guó)家能源局正式對(duì)外發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)皮書）。我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入全面啟動(dòng)和加速推進(jìn)的重要階段。
藍(lán)皮書全面闡述新型電力系統(tǒng)的發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，制定“三步走”發(fā)展路徑，并提出構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)。
國(guó)家能源局黨組成員、副局長(zhǎng)余兵在藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)上表示，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是建設(shè)新型能源體系的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，不同發(fā)展階段特征差異明顯，需統(tǒng)籌謀劃路徑布局，科學(xué)部署、有序推進(jìn)。藍(lán)皮書的發(fā)布，有助于統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)外對(duì)新型電力系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，也標(biāo)志著新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入全面啟動(dòng)和加速推進(jìn)的重要階段。
“三步走”建設(shè)新型電力系統(tǒng)
藍(lán)皮書明確，新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)多向協(xié)同、靈活互動(dòng)為有力支撐，以堅(jiān)強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時(shí)代電力系統(tǒng)，是新型能源體系的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征，其中安全高效是基本前提，清潔低碳是核心目標(biāo)，柔性靈活是重要支撐，智慧融合是基礎(chǔ)保障，共同構(gòu)建起新型電力系統(tǒng)的“四位一體”框架體系。
藍(lán)皮書提出，按照黨中央提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排，錨定“3060”戰(zhàn)略目標(biāo)，以2030年、2045年、2060年為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期（當(dāng)前至2030年）、總體形成期（2030年至2045年）、鞏固完善期（2045年至2060年），有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。
在總體架構(gòu)與重點(diǎn)任務(wù)方面，藍(lán)皮書提出要加強(qiáng)電力供應(yīng)支撐體系、新能源開發(fā)利用體系、儲(chǔ)能規(guī)模化布局應(yīng)用體系、電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系等四大體系建設(shè)，強(qiáng)化適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、核心技術(shù)與重大裝備、相關(guān)政策與體制機(jī)制創(chuàng)新的三維基礎(chǔ)支撐作用。
技術(shù)創(chuàng)新將成破題關(guān)鍵
近年來，我國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)展有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)介紹，截至2022年底，我國(guó)各類電源總裝機(jī)規(guī)模25.6億千瓦，西電東送規(guī)模約3億千瓦。2022年全社會(huì)用電量8.6萬億千瓦時(shí)。與此同時(shí)，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速。2022年我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量1.2萬億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的14%，分別比2010年和2015年提升13個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)。
但在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)背景下，電力系統(tǒng)仍然面臨不少挑戰(zhàn)。電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)杜忠明分析，電源側(cè)方面，新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高需求，我國(guó)抽蓄、調(diào)峰氣電等調(diào)節(jié)性能較好的電源裝機(jī)占比約為6%，仍然低于發(fā)達(dá)國(guó)家；電網(wǎng)側(cè)方面，大型新能源基地開發(fā)外送對(duì)輸電技術(shù)提出更高要求，高比例可再生能源和高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征日益凸顯，對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行技術(shù)升級(jí)提出迫切需求。
藍(lán)皮書指出，隨著能源電力轉(zhuǎn)型不斷深入，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的功能定位和特性將發(fā)生重大調(diào)整，系統(tǒng)發(fā)展將面臨安全性、可靠性、靈活性等諸多挑戰(zhàn)，技術(shù)創(chuàng)新將是破題的關(guān)鍵。重點(diǎn)從源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)挖掘技術(shù)發(fā)展?jié)摿?，大力推廣應(yīng)用一批關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備，支撐新能源快速發(fā)展，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)逐步建成。
在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，藍(lán)皮書提出6大要求，具體包括：建立適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場(chǎng)體系，發(fā)揮價(jià)格政策的關(guān)鍵引導(dǎo)作用，完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)的投融資和財(cái)稅政策體系，打造自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)體系，構(gòu)筑綠色低碳、競(jìng)爭(zhēng)有活力的電力工業(yè)體系，完善先進(jìn)高效的電力行業(yè)治理體系。
黃學(xué)農(nóng)介紹，藍(lán)皮書由國(guó)家能源局統(tǒng)籌組織11家研究機(jī)構(gòu)共同編制而成，旨在為電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明戰(zhàn)略方向，全面助力推進(jìn)能源革命、構(gòu)建新型能源體系、推動(dòng)能源綠色發(fā)展。
（來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）
編輯：李芊諾
責(zé)編：張永杰
審核：陳雪輝
